Опекаемые дети – 20. /

Опека — Википедия

Опе́ка (произношение слова как опёка распространено, но неправильно) — вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства^[1].

Лицо находящееся под опекой или попечительством называется подопечный, подопечная (слово «опекаемый» — не является существительным русского языка, и в словарях отсутствует).

Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного. В некоторых частных ситуациях семьи школа может являться временным опекуном ребёнка, при требовании одного из родителей.

Опека устанавливается актом органа опеки и попечительства.

Опека устанавливается над детьми до 14 лет в целях их содержания, образования и воспитания, а также для защиты их прав и интересов. В отличие от усыновления, ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание подопечного ребёнка ежемесячно выплачиваются средства в размере, установленным законодательством субъекта федерации. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка.

Часто опека используется как промежуточная форма устройства ребёнка в семью перед усыновлением.

Особенности:

• В некоторых случаях опекуном ребёнка может являться школа, при требовании одного из родителей.

• Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
• Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
• Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
• По исполнении подопечному 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
• Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
• Ребёнок не становится полноценным членом семьи (родственником), и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна.
• Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении.
• Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
• Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.

Действует правило: один опекун — один ребёнок, за исключением передачи в одну семью детей-сиблингов.

Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — приёмная семья и патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.

Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве»

[2], стали действовать несколько новых норм в отношении назначения опеки.

1. Появилась возможность немедленного установления опеки, без подготовки всех требуемых документов потенциальным опекуном, такая разновидность опеки называется «предварительная опека». Предварительная опека является срочной и может назначаться на шесть, а в исключительных случаях может быть продлена ещё на два месяца.
2. Единственный родитель вправе (путём подачи соответствующего заявления) определить своему ребёнку опекуна на случай своей смерти.
3. Возможность добровольной передачи ребёнка на опеку родителями конкретному лицу (в этом случае ребёнок не числится как оставшийся без попечения родителей и средства на его содержание не выплачиваются).
4. Назначение попечителя по заявлению ребёнка старше 14 лет.

При достижении подопечным ребёнком возраста 14 лет, опека прекращается, а гражданин, бывший опекуном становится попечителем несовершеннолетнего, без какого-либо дополнительного решения об этом.

Статистика опеки над несовершеннолетними в РФ[править | править код]

В России опека является самой распространенной формой семейного устройства^[3]. На конец 2010 года в России насчитывалось 430 604 опекаемых детей, из них:

• опекаемые посторонними детям гражданами — 102 981 человек.
• переданные под опеку родителями добровольно — 36 148 человек.

На конец 2009-го года состояло детей на воспитании в семьях:

• под родственной опекой — 343342 ребёнка.
• под опекой посторонними гражданами — 96687.

По разным видам опеки^[4]:

• на безвозмездной форме опеки — 313908.
• в приемных семьях — 68037.
• патронат — 2424.
• иные виды возмездной опеки — 15167.
• добровольно переданные родителями — 40493.

Порядок установления опеки над несовершеннолетними[править | править код]

Порядок установления опеки (последовательность действий, перечень документов, сроки) установлен Постановлением Правительства № 423^[5].

Назначается опекун органами опеки и попечительства, которыми по совместительству являются органы местного самоуправления, их полномочия определяются их Уставами. Опекун назначается путём вынесения постановления главой городской, районной или районной в городе администрации по месту жительства опекуна, сходная процедура применяется относительно попечителей. Подготовительная работа и надзор за опекуном (попечителем) осуществляется отделами или управлениями народного хозяйства, социальной защиты населения, здравоохранения соответствующей территориальной администрации.

Требование к опекуну:

1. Совершеннолетнее лицо.
2. Дееспособное лицо.
3. По согласию данного лица.

Обычно назначаются лица, родственные к будущему подопечному. А если они отсутствуют, то назначаются лица по выбору органов опеки и попечительства.

Для того, чтобы опекун не злоупотреблял своими полномочиями, законодательством установлены следующие ограничения:

1. Опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества, сдачи его в аренду, в безвозмездное пользование или залог.
2. Любые сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК).
3. Расходование денежных средств подопечного происходит только по согласию органов опеки.
4. Опекуну нельзя совершать сделки, где с другой стороны будет выступать его подопечный.

Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечёт к потере статуса опекуна. Опека прекращается при достижении лицом 14 лет и заменяется автоматически попечительством, а над душевнобольным лицом опека прекращается на основании решения суда.

Доверительное управление имуществом подопечного[править | править код]

При оформлении опеки (или попечительства) у подопечного может находиться имущество, которое требует специального управления, по этой причине органы опеки и попечительства заключают договор о доверительном управлении с управляющим лицом. Опекун же осуществляет управление за остальным имуществом, договор о доверительном управлении заканчивается, когда прекращается опека.

ru.wikipedia.org

Права детей, находящихся под опекой

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Семейное право » Опека и усыновление » Права детей, находящихся под опекой

В случае если в отношении несовершеннолетнего ребенка была установлена опека или попечительство, все права и обязанности родителей переносятся на опекуна (попечителя).

В случае если в отношении несовершеннолетнего ребенка была установлена опека или попечительство, все права и обязанности родителей переносятся на опекуна (попечителя). Таким образом, опекун приобретает все права по отношению к ребенку, которые полностью уравнены с родительскими.

В свою очередь, дети, которые находятся под опекой, также имеют все те же права и обязанности, которые имеют дети, воспитывающиеся в родных семьях. Это предусмотрено в соответствии сч.1 ст.148 СК РФ. Государство создало максимально благоприятные условия, чтобы дети, которые находятся под опекой не испытывали никаких сложностей, и потому их опекуны обязаны исполнять абсолютно все свои обязательства, которые аналогичны родительским.

Имущественные и неимущественные права подопечных детей

Законодательство защищает права всех детей, в том числе и тех, которые находятся под опекой. Полный перечень всех неимущественных и имущественных прав подан в ст.148 СК РФ, и в соответствии с данным нормативом, государство фиксирует права ребенка и обязуется их защищать в полной мере.

В соответствии с действующими правовыми нормами, права детей являются незыблемыми и подлежат охране со стороны государства. При помощи положений ст.148 СК РФ государство всего лишь конкретизирует права ребенка, однако вместе с тем, выделение отдельно прав подопечных детей является своеобразной гарантией их соблюдения.

В соответствии с действующими нормами права, подопечные дети имеют следующие права:

• Право на получение нормального воспитания и образования;
• Право на заботу со стороны опекуна и совместное с ним проживание;
• Право на обеспечение всех необходимых условий для нормального развития;
• Право на материальное содержание, а также на получение причитающихся подопечным детям алиментов и социальных выплат со стороны государства;
• Право на полное сохранение всех имущественных интересов, которые принадлежат ребенку, и контроль за которыми осуществляют его опекуны;
• Право на защиту собственных интересов и недопущение злоупотребления опекунами своих обязанностей;
• Право на самоопределение, и способность выражать свое мнение, в тех случаях, когда интересы и права ребенка не принимаются опекунами в счет.

Защита прав детей, находящихся под опекой

Дети, которые находятся под опекой, обладают всеми правами и обязанностями, предусмотренными в соответствии со ст.55 и 57 СК РФ. Учитывая данный факт, защита прав ребенка возлагается на его опекуна, то есть лицо, которое приняло на себя все обязанности по защите интересов подопечного.

При необходимости опекуны и попечители способны на официальном уровне представлять интересы своих подопечных, в том числе и в суде. Если будет установлено, что по каким-то причинам интересы ребенка игнорируются, то по согласию подопечного опекун имеет право отстаивать и защищать его интересы во всех инстанциях, в том числе и судебных.

При этом стоит обратить внимание, что защита интересов подопечных детей – понятие куда более широкое, чем в случае с детьми, которые воспитываются в собственных семьях. Все действия опекунов контролируются органами опеки и прочими государственными структурами.

Это делается для того, чтобы обеспечить максимальное соблюдение прав ребенка и формирование нормальной среды воспитания, при которой интересы ребенка не будут ущемлены со стороны опекуна или членов его семьи. Именно для этого имущественные права ребенка дополнительно защищены со стороны подконтрольных государству органов. В частности, опекун не имеет право свободно распоряжаться имуществом подопечного без согласования с ним самим (если ребенку исполнилось 14 лет) и органами опеки.

Если же будет установлено, что опекуны ненадлежащим образом выполняют возложенные на них обязательства по обеспечению нормального развития ребенка, или же тогда, когда интересы ребенка будут игнорироваться, а его персональные неимущественные или имущественные права будут нарушены, то государственная власть в лице органов опеки и попечительства может лишить опекуна опекунских прав. При этом стоит заметить, что при подобном развитии ситуации, лицо, в отношении которого было прекращена реализация опекунских прав через суд из-за нарушений, в дальнейшем не сможет стать опекуном.

При необходимости права ребенка защищены разными отраслями права, в частности, административной, гражданской и уголовной. Таким образом, при нарушении прав подопечного ребенка, виновный понесет ответственность по всей строгости закона.

Права ребенка на получение пенсий, пособий и других социальных льгот

Несмотря на то, что опекунские права полностью тождественны с родительскими, реализация некоторых обязанностей прав также делегируются в адрес государства. В частности, это касается вопросов материального обеспечения и содержания ребенка.

Исходя из того, что опека и попечительство назначаются в отношении детей для того, чтобы обеспечить их право на нормальное развитие и воспитание, государство оказывает любое содействие, в том числе и материальное.

Чтобы обеспечить ребенка всем необходимым, государство ежемесячно выплачивает денежные пособия на одежду, питание, приобретение необходимых вещей. Кроме того, в соответствии с региональными постановлениями, в отношении подопечных детей устанавливаются некоторые другие льготы, например, на бесплатный летний отдых, бесплатный проезд в транспорте и т.д. В любом случае, полный перечень льгот целиком и полностью зависит от конкретных регионов, и законов, которые действуют на их территории.

В настоящее время подопечные дети имеют право на денежные пособия следующих типов:

• Единовременное пособие, выданное опекуну после завершения процесса установления опеки. Его размер будет напрямую зависеть от потребностей ребенка и его состояния здоровья, а также конкретного региона проживания. При этом, при начислении суммы никоим образом не должно учитываться материальное положение опекуна, поскольку эти деньги предусмотрены исключительно для ребенка.
• Ежемесячное пособие. Этот вид денежной выплаты предназначен для удовлетворения потребностей ребенка в еде, одежде, игрушках и т.д. Выплаты этого типа имеют фиксированные пределы, которые различаются между собой на региональном уровне.
• Ежемесячные региональные выплаты. В зависимости от региона, подопечному ребенку также каждый месяц будет назначена региональное денежное пособие. Его размер будет зависеть от законов, которые действуют в том или ином регионе.

Виды социальной помощи подопечным детям

Принимая во внимание тот факт, что подопечные дети имеют те же имущественные и неимущественные права, что и дети, воспитывающиеся в собственных семьях, социальная помощь в адрес подопечного ребенка также будет носить имущественный и неимущественный характер.

Что касается имущественной социальной помощи ребенку, то к ней можно отнести все денежные выплаты, которые будут поступать на его имя со стороны государства или благотворительных организаций.

Что касается неимущественной социальной помощи, то к ней можно отнести:

• Льготы на проезд в городском муниципальном транспорте, за исключением пассажирских такси и маршруток;
• Право на получение бесплатных учебников для школы и прочих канцтоваров, необходимых ребенку в процессе обучения;
• Право на льготный летний отдых, оплачиваемый государством в полном или частичном объеме;
• Право на бесплатное предоставление лекарственных средств и врачебной помощи;
• Право на бесплатное двухразовое питание.

Конечно же, это далеко не полный перечень неимущественных социальных льгот. Они зависят от конкретных регионов, потому необходимо заранее узнавать всю информацию о видах и типах социальной помощи подопечному ребенку в региональных отделениях государственных властных структур, которые регулируют и контролируют процесс опекунства и попечительства.

advokat-malov.ru

Опека — это… Что такое Опека?

Опека

Опе́ка (произношение слова как опёка распространено, но неправильно) — вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства.^[1]

Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного. Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства.

Опека/попечительство над несовершеннолетними

Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Особенности:

• Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
• Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
• Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
• По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
• Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
• Ребёнок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи, и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна.
• Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении. * Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
• Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.

Действует норма, как правило: один опекун — один ребёнок, за исключением передачи в одну семью детей-сиблингов.

Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — Приёмная семья и Патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.

Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» [1], стали действовать несколько интересных норм, в отношении назначения опеки. 1. Появилась возможность немедленного установления опеки, без подготовки всех требуемых документов потенциальным опекуном, такая разновидность опеки называется «предварительная опека». Предварительная опека является срочной и может назначаться на один, а в исключительных случаях на два месяца. 2. Право родителей (единственного родителя) установить приоритетное право для определённого лица, в случае смерти родителей — завещательный приоритет. 3. Возможность добровольной передачи ребёнка на опеку родителями конкретному лицу (в этом случае ребёнок не числится как оставшийся без попечения родителей и средства на его содержание не выплачиваются). 4. Назначение опеки по заявлению ребёнка старше 14 лет.

Статистика опеки в РФ

• Всего опекаемых детей в РФ на конец 2010 года — 430 604 человек. Это самая распространенная [2] форма семейного устройства в России.

из них:

• опекаемые посторонними детям гражданами — 102 981 человек,
• переданные под опеку родителями добровольно — 36 148 человек

На конец 2009-го года cостояло детей на воспитании в семьях

• под родственной опекой — 343342 ребенка
• под опекой посторонними гражданами — 96687

По разным видам опеки

• на безвозмездной форме опеки — 313908
• в приемных семьях — 68037
• патронат — 2424
• иные виды возмездной опеки — 15167
• добровольно переданные родителями — 40493 [3]

Порядок оформления опеки

Порядок установления опеки (последовательность действий, перечень документов, сроки) установлен Постановлением Правительства № 423. [4]

Назначается опекун органами опеки попечительства, которыми по совместительству являются органы местного самоуправления, их полномочия определяются их Уставами. Опекун назначается путём вынесения постановления главы городской, районной или районной в городе администрации по месту жительства опекуна, сходная процедура применяется относительно попечителей. Подготовительная работа и надзор за опекуном (попечителем) осуществляется отделами или управлениями народного хозяйства, социальной защиты населения, здравохранения соответствующей территориальной администрации.

Требование к опекуну:

1. Совершеннолетнее лицо.
2. Дееспособное лицо.
3. По согласию данного лица.

Обычно назначаются лица, родственные к будущему подопечному. А если они отсутствуют, то назначаются лица по выбору органов опеки и попечительства.

Ограничения в правах опекуна

Для того, чтобы опекун не злоупотреблял своими полномочиями, законодатель установил следующие ограничения:

1. Опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества, сдачи его в аренду, в безвозмездное пользование или залог.
2. Любые сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК).
3. Расходование денежных средств подопечного происходит только по согласию органов опеки.
4. Опекуну нельзя совершать сделки, где с другой стороны будет выступать его подопечный.

Прекращение опеки

Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечет к потере статуса опекуна. Опека прекращается при достижении лица 14 лет и заменяется автоматически попечительством, а над душевнобольным лицом опека прекращается на основании решения суда.

Доверительное управление имуществом подопечного

При оформлении опеки (или попечительства) у подопечного может находиться имущество, которое требует специального управления, по этой причине органы опеки и попечительства заключают договор о доверительном управлении с управляющим лицом. Опекун же осуществляет управление за остальным имуществом, договор о доверительном управлении заканчивается, когда прекращается опека.

См. также

Примечания

Литература

dic.academic.ru

Опека и попечительство — формы семейного устройства в России

---

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.
В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

1. усыновление,
2. опека или попечительство,
3. приемная семья,
4. патронат,
5. гостевая семья,
6. детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Законодательное регулирование

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

• Гражд. и Сем. кодексами
• Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком — это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

• детишками младше 14 лет,
• взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов. С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4). Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия — 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе). Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан. В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

1. несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
2. студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
3. ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е. усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе. Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут. Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

opekarf.ru

Чем отличается опекаемый ребенок от приемного ребенка?

Добрый день!

ОТличие опекунства и приемной семьи.

Опека – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Плюсы:

•Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.

•На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.

•По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

•Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

Минусы:

•Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.

•Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.

•Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.

•Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья – форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Плюсы:

•Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.

•Менее жесткие требования к кандидатам – такие же как при опеке.

•На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.

•По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

Минусы:

•Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.

•Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).

•Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.

•Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Если ребенок опекаемый, о он юридически не является членом Вашей семьи, следовательно У Вас только двое детей и в этом случае Вы не являетесь многодетной матерью.

Приведу понятие многодетной семьи

Многодетной принято считать семью с трёмя[ и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновлёнными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. Таким образом, Вы будете признаны многодетной семьей если УСЫНОВИТЕ ребенка.

www.9111.ru

Усыновление, опека и попечительство — понятие, условия, порядок, центры

Опекун (попечитель) – лицо, которому государство доверяет заботу о ребенке, оставшемся без попечения родителей на период до достижения ребенком совершеннолетия.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 лет.

Опекун ребенка заботится о его воспитании и образовании, выступает представителем опекаемого при защите его прав и интересов.

Однако опекун (попечитель) не вправе распоряжаться имуществом ребенка; а опекаемый, в свою очередь, не имеет прав наследовать имущество опекуна. В этом заключается основное отличие опеки от усыновления. В случае усыновления ребенок признается законным наследником своих родителей наряду с родными детьми (если таковые есть).

Также следует отметить, что тайна усыновления охраняется законом, а в случае установления опеки отношения между опекуном и ребенком остаются «прозрачными» для государства. Как правило, органы опеки и попечительства не оставляют своим вниманием и держат под контролем подобные семьи.

Кто может стать опекуном или попечителем ребенка?

Требования, предъявляемые к лицам, желающим исполнять опекунские или попечительские обязанности, в общем и целом те же, что и к кандидатам в усыновители детей.

Опекуном ребенка может стать лицо, достигнувшее совершеннолетия (18 лет). Опекун ребенка должен быть дееспособным. Опекун (попечитель) не обязан состоять в родственных отношениях с опекаемым. Однако надо отметить, что чаще всего опеку над детьми оформляют их родственники.

Преимущественное право стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего ребенка имеют его родные бабушки и дедушки и совершеннолетние братья и сестры.

Опекун ребенка обязан проживать вместе со своим подопечным; раздельное проживание допускается только по достижении опекаемым 16-летнего возраста и с разрешения органа опеки и попечительства.

www.probirka.org

документы для оформления попечительства над детьми

С целью защиты прав и интересов ребенка в случае возникновения сложной жизненной ситуации (потеря родителей и другие причины), государством предусмотрены такие инструменты как опека и попечительство над детьми. Для реализации прав детей, оставшихся сиротами, созданы органы опеки и попечительства, действия которого регулируются не только нормами семейного права, но и гражданского, и административного. Рассмотрим более подробно вопрос опеки над ребенком в нашей статье.

Понятие

Опека над ребенком относится к той форме устройства защиты прав и интересов детей, где они принимаются в семью только для воспитания.

Устанавливается опека в отношении ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Если ребенок не достиг совершеннолетия, но ему уже более 14 лет и он нуждается в заботе и контроле со стороны взрослых, то в отношении него устанавливается не опека, а попечительство.

Законодательство предусмотрело именно те случаи, в которых несовершеннолетнему ребенку назначается опекун.

К ним относятся:

• смерть его родителей;
• ограничение или лишение родителей прав на воспитание ребенка;
• недееспособность или ограниченная дееспособность родителей;
• сознательное невыполнение предусмотренных законом обязанностей по воспитанию детей, их содержанию и обеспечению всем необходимым;
• постоянное отсутствие родителей по причине особенностей выполнения своих трудовых обязанностей;
• нахождение родителей в местах лишения свободы;
• сознательное создание родителями для своих детей таких условий, которые приводят к нарушению их прав и законных интересов.

Над каким ребенком можно взять опеку

Если ребенок не достиг 14-и лет, то по закону он признается недееспособным. От рождения и до 14 лет сознание любого ребенка существенно меняется.

Поэтому законодательство выделяет два промежутка:

• с рождения до 6 лет. До этого возраста дети полностью недееспособны;
• с 6 до 14 лет. В этом возрасте дети считаются малолетними, но они вправе совершать мелкие сделки бытового характера. Это связано с использованием небольших сумм, которые тратятся на удовлетворение их повседневных потребностей или потребностей членов их семьи. Любые иные сделки за малолетних детей совершают их родители или опекуны. Именно они будут нести материальную ответственность за вред, который причинил их ребенок.

Кто может стать опекуном

Опекунами не могут быть граждане:

• которых суд лишил родительских прав;
• которые имеют судимость;
• подвергавшиеся уголовному преследованию (кроме реабилитированных впоследствии) за ряд серьёзных преступлений против жизни и здоровья, свобод, чести и достоинства общественной нравственности и безопасности граждан;
• в отношении которых не снята или не погашена судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
• не прошедшие подготовки, установленной п.4 ст.127 СК РФ (кроме близких родственников детей). Это относится к опекунам, которые будут постоянно общаться с психически больным человеком, для чего нужен опыт и навыки применения психотропных лекарственных средств и знание симптомов заболевания, требующих своевременного вмешательства медиков;
• состоящие в однополом браке, если брак был зарегистрирован в том государстве, в котором это разрешено;
• хронические алкоголики или наркоманы;
• страдающие заболеваниями, которые не позволяют принять ребенка под опеку или взять его в приемную или патронажную семью в соответствии с.п.1 ст.127 СК РФ.
• которые были отстранены ранее от выполнения обязанностей опекунов;
• ограниченные в родительских правах;
• которые были ранее усыновителями, если усыновление отменено по их вине.

До того, как назначить опекуна, сотрудники органов опеки и попечительства обязаны учитывать личные качества претендента, его способность к выполнению возложенных не него по закону обязанностей, выяснить, какие имеются отношения между опекуном и ребенком, установить, как относятся к ребенку члены семьи попечителя. Если закон не запрещает, нужно учитывать и желание самого ребенка.

Медицинское освидетельствование граждан, которые желают стать опекунами детей, проводится бесплатно в порядке, установленном действующим законодательством.

Если опека нужна душевнобольному человеку, то обязательно учитываются личные качества попечителя. Постоянно находиться вместе с психически нездоровым человеком очень трудно не только в физическом, но, в первую очередь, в психологическом плане.

При установлении опеки над несовершеннолетними детьми к опекунам предъявляется ряд дополнительных требований. Предпочтение отдается, в первую очередь, семейным парам и родственникам. Если ребенок знаком с опекуном, то это будет несомненным преимуществом.

Если ребенку не исполнилось 10 лет, то его устройство под опеку осуществляется с учетом его мнения. Если ему более 10 лет, то назначение опекуна осуществляется с его согласия.

Процедура назначения

Для оформления опеки над ребенком следует собрать требуемый пакет документов, потому и сам процесс может занять немало времени.

После этого следует предпринять несколько шагов:

• обратиться к представителям органов опеки и попечительства и подать письменное заявление. В нём нужно выразить просьбу о рассмотрении заявителя в качестве возможного опекуна или попечителя. К заявлению прилагается обязательный пакет документов;
• после подачи документов специальная комиссия рассматривает заявление и руководитель социальной службы выдаёт решение комиссии.

При наличии положительного результата, будущий опекун подписывает специальный договор с представителями органа опеки и попечительства. Опекунство по действующему законодательству осуществляется на безвозмездной основе, но нередко на региональном уровне предусмотрена поддержка в виде перечисляемых ежемесячно денежных сумм.

Возможность временной опеки

Если человек полностью или частично на определённый срок утрачивает дееспособность, то над ним может быть назначена временная опека. Максимальный срок такой опеки не превышает 6 месяцев. Временным покровителем может быть только совершеннолетний и дееспособный гражданин.

Документы

Для получения заключения, подтверждающего возможность получения соответствующего статуса, в орган опеки претендент должен лично или по почте направить следующие документы:

• заявление, в котором отражено желание претендента стать опекуном;
• справка о зарплате с места работы по форме 2-НДФЛ, подтверждающая материальное положение претендента;
• справка о месте жительства заявителя с указанием на конкретное жилое помещение и прав на это жилище;
• акт обследования жилищных условий;
• справка, подтверждающая отсутствие уголовного преследования и судимости;
• заключение медучреждения, подтверждающее надлежащее состояние здоровья претендента и отсутствие у него препятствующих осуществлению опекунства заболеваний;
• биография претендента, написанная собственноручно;
• согласие членов семьи будущего покровителя на осуществление им опеки, зафиксированное в письменном виде.

Права и обязанности

Находящиеся под опекой дети имеют право:

• воспитываться в семье опекуна и совместно с ним проживать;
• на заботу со стороны покровителя;
• на обеспечение им предусмотренных нормами закона условий для нормального содержания, правильного воспитания, образования, всестороннего развития;
• на уважение их человеческого достоинства;
• получать установленные законом (ст. 55 и 57 СК РФ) алименты, пенсии, пособия и социальные выплаты. Если опекуны назначаются по заявленияю родителей в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», то предназначенные для ребенка денежные средства расходуются ими в порядке, установленном ст. 37 ГК РФ;
• сохранить право пользования и собственности на жилое помещение;
• на получение помещения для проживания в соответствии с нормами ЖК РФ;
• на защиту от возможных злоупотреблений со стороны опекуна в соответствии со ст. 56 СК РФ.

Права и обязанности опекуна возникают в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ.

После того как родители ребенка утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка, с этого момента возникают права и обязанностей опекуна, который:

• может требовать на основании решения судебного органа возврата ребенка от граждан, которые удерживают его у себя без предусмотренных законом оснований. Это относится и к родителям, усыновителям или родственникам ребенка;
• не может запрещать ребенку общаться с его родителями и другими родственниками, если это не запрещено судом и не противоречит интересам ребенка;
• обязан заниматься постоянным воспитанием ребенка, заботиться о его физическом, психическом, духовном здоровье и нравственном развитии;
• может определять способы воспитания с учетом существующих методик, рекомендаций органа опеки, мнения самого ребенка, не нарушая при этом требований, предусмотренных п.1 ст.65 СК РФ;
• обязан обеспечить получение общего образования, для чего может выбирать по своему усмотрению образовательную организацию, формы получения ребенком образования с учетом мнения опекаемого.

Все имущественные обязанности и права покровителя установлены ГК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Любые действия (бездействия) в процессе осуществления функций опеки или попечительства могут быть обжалованы родителями или другими родственниками, или усыновителям ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки при обнаружении нарушений прав ребенка вправе обязать устранить их в самые краткие сроки.

При неподчинении опекуна решению органа опеки и попечительства, родители, родственники или усыновители ребенка получают возможность на обращение в суд по месту регистрации ребенка с требованием о защите его прав и законных интересов. Судебный орган разрешает спорный вопрос с учетом мнения ребенка. При неисполнении решения судебного органа опекуна могут отстранить от исполнения возложенных на него обязанностей. Надзором за деятельностью опекунов в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» занимается орган опеки и прокуратура.

Причины прекращения опекунства

Как только ребенку исполнилось 14 лет, опекунство прекращается автоматически. После этого опекун приобретает статус попечителя. После совершеннолетия попечительство также прекращает своё действие.

Опекунство может быть прекращено и по причине возвращения первоначальных прав биологическим родителям или после оформления ребенка для воспитания в специальном учреждении.

Если ребенка требуется признать дееспособным, то соответствующее заявление вправе подать:

• представители органа опеки и попечительства;
• сотрудники прокуратуры;
• представители лечебного учреждения;
• близкие родственники.

Процедура установления опекунства в некоторых случаях может потребоваться и при наличии родителей, которые не могут выполнять свои функции по причине плохого состояния здоровья или иным причинам объективного характера.

В этом случае взять на себя функции по воспитанию ребёнка при согласии родителей могут родственники. Ребенок при таких обстоятельствах живет обычной жизнью, но роль его официальных представителей перед любыми организациями, учреждениями и должностными лицами берут на себя родственники. Государство в данной ситуации не предоставляет материальной поддержки, а после того, как необходимость воспитания ребенка отпадает, опекунство его родственником прекращается. Чтобы этот процесс прошел правильно и без нарушений норм законодательства, следует обратиться за помощью к юристам нашей компании. Их опыт и высокая квалификация даст возможность оформить или отменить опекунство в строгом соответствии с действующим законодательством.

pravoved.ru